П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 декабря 2018 года № 109

Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019-2021 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 07.11.2016 г. № 113 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения», и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, администрация Басакинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Сохранение и развитие культуры и искусства в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы» (далее – Программа) , согласно Приложению № 1.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Басакинского сельского поселения от 17.11.2015 г. № 111 «Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы» и внесенные в него изменения

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит обнародованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                          А.Т. Водолазов

Приложение № 1

к постановлению администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 г. № 109

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы»

Ответственные исполнители Программы Соисполнители Программы:	Администрация Басакинского сельского поселения Муниципальное казенное учреждение культуры «Басакинский сельский культуры Дом культуры» (МКУК «Басакинский СДК»)
Цель Программы	сохранение исторического и культурного наследия Басакинского сельского поселения;
Задачи Программы	- формирование единого культурного пространства, создание условий для формирования доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала; - обеспечение сохранности и использования библиотечных фондов; - обеспечение доступности к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям; - улучшение материально-технической обеспеченности учреждений культуры Басакинского сельского поселения; - воспроизводство творческого потенциала Басакинского сельского поселения (функционирование коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.); - выявление и поддержка творческой молодежи; - привлечение населения к активному участию в культурной жизни; - организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров; - организация участия самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Чернышковском муниципальном районе, в Волгоградской области и за ее пределами; - создание условий для доступа населения Басакинского сельского поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.
Целевые показатели Программы
Сроки и эпаты реализации программы	Реализация программы планируется на 2019-2021 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования программы:	- Финансирование управления программой осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения 2019 год – 1842,1 тыс. руб., 2020 год – 2118,1 тыс. руб., 2021 год – 1221,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	- улучшение условий исполнения конституционных прав граждан в сфере культуры, сохранение и преумножение творческого потенциала Басакинского сельского поселения; - улучшение качества предоставляемых услуг и увеличение количества посетителей учреждения культуры; - формирование в Басакинском сельском поселении гармоничной культурной среды; - количество присутствующих на культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 45 %; - количество участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) увеличится до 122 человек; - количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры увеличится до 25 мероприятий; - количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек составит 18300 экземпляров и увеличится на 4%; - количество посещений библиотек увеличится на 2%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Басакинского сельского поселения сталкивается с такими проблемами как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной

культуры;

- нехватка квалифицированных специалистов (хормейстер, аккомпаниатор, хореограф);

- необходимость капитального ремонта здания Дома культуры.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Басакинского сельского поселения, и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение

культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией

полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, стратегическими

целями социально-экономического развития Басакинского сельского поселения.

Таким образом, сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет

духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и

доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения

данных проблем на основе программно-целевого метода.

Реализация Программы предлагается в одном варианте. Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования в сферу культуры;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на канцелярские и хозяйственные товары, на звукотехническое, светотехничекое оборудование, оргтехнику, что может привести к недостаточности средств на приобретение этих товаров.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями реализации Программы является:

- обеспечение улучшения качества жизни жителей Басакинского сельского поселения за

счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных

качественных услуг организаций культуры;

-сохранение исторического и культурного наследия Басакинского сельского поселения.

Основными задачами Программы являются:

- формирование единого культурного пространства, создание условий для доступности

населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры;

-создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Программа предусматривает реализацию в 2019-2021 годы в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

К важнейшим условиям обеспечения реализации Программы относятся:

- консолидация областных и муниципальных бюджетных ресурсов;

- стабильное экономическое развитие Басакинского сельского поселения.

Данный вариант Программы нацелен на обеспечение доступности населения к услугам организаций культуры, повышение качества услуг, увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий, то есть улучшение качества жизни населения за счет устранения причин социального неравенства в творческом развитии и доступе к культурным ценностям населения, проживающего на территории Басакинского сельского поселения.

Целевые показатели Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

-сохранение творческого потенциала Басакинского сельского поселения, улучшение условий для творчества;

- улучшение качества услуг учреждения культуры и увеличение количества посетителей;

- достижения высокого уровня дополнительного образования детей;

- формирование в Басакинского сельского поселения гармоничной культурной среды.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения

конституционных прав граждан, сохранён и преумножен творческий потенциал Басакинского сельского поселения.

Будет улучшено качество предоставляемых услуг учреждением культуры и увеличится количество посетителей культурно-массовых мероприятий. Будет сформирована в Басакинском сельском поселении гармоничная культурная среда.

По сравнению с 2019 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2021 году изменятся следующим образом:

1. Количество присутствующих на культурно-досуговых мероприятиях, проводимых

муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 45 %;

2. Количество экземпляров библиотечного фонда составит 18300 экземпляров и увеличится на 4 %;

3. Объем новых поступлений библиотечного фонда составит 700 экземпляров;

4. Количество посещений библиотек увеличится на 2 %;

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программь

Культура Басакинского сельского поселения имеет глубокие исторические корни. В ее основе лежат традиции народов, населяющих Басакинское сельское поселение. Реализация мероприятий по сохранению исторического и культурного наследия позволит обеспечивать конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям;

В основе успешного развития культуры Басакинского сельского поселения лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала Басакинского сельского поселения, позволит осуществить выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, творческих проектов, конкурсов, фестивалей.

В перечень программных мероприятий включены:

- мероприятия по обеспечению доступности населения к услугам учреждений культуры. Реализация указанных мероприятий предполагает улучшение условий, при которых основнойспектр услуг в сфере культуры будет доступен большему числу граждан, проживающих в Басакинском сельском поселении;

- мероприятия по сохранению исторического и культурного наследия Басакинского сельского поселения (обеспечение сохранности памятников истории и культуры и т.д.);

- мероприятия по сохранению и развитию культурного потенциала Басакинского сельского поселения (конкурсы, фестивали, праздники, обмен культурными программами поддержка творческих проектов и т.д.);

- сохранение культурного наследия Басакинского сельского поселения, эффективное использование библиотечных фондов;

- сохранение и развитие национальных культур, проживающих в Басакинском сельском поселении;

- поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры;

- развитие библиотечного дела, поддержка кино;

- внедрение новой техники и технологии в деятельность учреждений культуры;

- компьютеризация библиотеки;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения с софинансированием из бюджета Волгоградской области.

Объем средств, предусмотренный на реализацию Программы из бюджета Басакинского сельского поселения, составляет 5181,2 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1842,1 тыс. руб.,

2020 год – 2118,1 тыс. руб.,

2021 год – 1221,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Советом депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально - экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

- администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Соисполнителями настоящей Программы являются:

- МКУК «Басакинский СДК»

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 07.11.2016 г. № 113 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения».

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Басакинского сельского поселения.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Басакинского сельского поселения.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Басакинского сельского поселения

О ходе, результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий информирование общественности осуществляется путем обнародования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. При внесении изменений в муниципальную программу не допускается: изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы соисполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.

Годовой доклад должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;

информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселени годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении установленном порядке.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы.

В ходе реализации Программы будут приобретены поощрительные призы для организации мероприятий, книжные издания, канцелярские товары, сценические костюмы.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Сохранение и развитие культуры в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на2016-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 № 109

Перечень

целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы

№ п/п	Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Фактическое значение показателя на момент разработки программа	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой
				20 19 год	2020 год	2021 год
1.	Количество присутствующих на культурно-досуговых мероприятиях, проводимых МУК «Басакинский СДК»	человек	8785	8228	9300	10408
2.	Увеличение количества участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества)	человек	127	127	129	130
3.	Количество участников межрайонных и областных конкурсов, фестивалей, культурных акций по сравнению с предыдущим годом	человек	50	50	50	52
4.	Увеличение количества мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры	единица	19	21	23	25
5.	Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек	количество экземпляров	17562	17650	17750	17850
6.	Объем новых поступлений библиотечного фонда	количество экземпляров	0	100	100	100
7.	Увеличение количества посещений библиотек	количество посещений	4717	4717	4800	4820

Приложение № 2

к муниципальной программе «Сохранение и развитие культуры в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы» утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 № 109

Перечень

мероприятий муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				Всего	в том числе
					2019 год	2020 год	2021 год
Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности
1	Создание условий для сохранения и развития культуры и искусства в поселении	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения		1578,6	1576,7	873,0
2	Проведение культурно-массовых мероприятий, участие в районных и областных фестивалях, конкурсах	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения		50,0	50,0	0
3	Сохранение и развитие национальных культур, межнационального культурного сотрудничества: - проведение дней народных традиций и праздников, - сбор фольклора, изделий художественных промыслов и ремесел, предметов быта	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения	Без финасирования	Без финасирования	Без финасирования	Без финансиро вания
4	Укомплектование материально-технической базы	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения		73,0	50,0	0
5	Популяризация историко-культурного наследия - содержание Братской могилы	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения
6.	Работа клуба любителей верховой езды	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения	0	0	0	0
	Итого				1701,6	1676,7	873,0
Развитие библиотечного дела Басакинского сельского поселения
1	Создание условий для оказания качественных библиотечно-информационных услуг	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения	0	130,5	343,4	298,0
2	Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения	10	10,0	98,0	50,0
3	Организация библиотечного обслуживания населения	МКУК «Басакинский СДК»	Бюджет Басакинского сельского поселения	0	0	0	0
	Итого				140,5	441,4	348,0
	Всего				1842,1	2118,1	1221,0