П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 ноября 2015 года № 105

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 24.09.2013 г. № 62 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения», администрация Басакинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы, (далее Программа), согласно приложению № 1.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Басакинского сельского поселения от 11.11.2013 г. № 90 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района»

на 2014-2018 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района                                                            А.Т. Водолазов

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Басакинского сельского поселения

от 17.11.2015 г. № 105

Паспорт

муниципальной программы «Комплексное развитие систем

коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы

Исполнитель Программы	- Администрация Басакинского сельского поселения
Соисполнители Программы	- муниципальное бюджетное учреждение «Басакинское» (МБУ «Басакинское»)
Цели Программы	- обеспечение собственников помещений всеми коммунальными услугами нормативного качества - обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием эффективных технологий и оборудования - обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества
Задачи Программы	- комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставления услуг - совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг - совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
Целевые показатели Программы	- снижение количества потерь воды; - снижение количества потерь тепловой энергии; - повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса; - улучшение санитарного состояния территорий поселения; - улучшение экологического состояния окружающей среды.
Срок реализации Программы	- Реализация программы планируется на 2016-2018 годы,
Источники финансирования Программы	- Финансирование управления программой осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения, 2016 г. – 6870,0 тыс. руб. 2017 г. – 3200,0 тыс. руб. 2018 г. – 3200,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Практическая реализация мероприятий программы позволит: - повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых потребителям; - повысить эффективность использования систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; - обеспечит полным комплексом жилищно-коммунальных услуг жителей поселения

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Градостроительным кодексом, постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования современной системы ценообразования, обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирование новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений, развития конкуренции в сфере предоставления услуг.

Коммунальная отрасль Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района представляет собой комплекс организаций предоставляющих услуги по теплоснабжению, водоснабжению, газоснабжению.

В сфере теплоснабжения имеется одна организация МБУ «Басакинское», которая обслуживает котельную, снабжает теплом организации и учреждения Басакинского сельского поселения. В перспективе перевести котельную на газ.

В сфере водоснабжения МБУ «Басакинское» обслуживает систему водоснабжения Басаакинского сельского поселения. Система водоснабжения в Басакинском сельском поселении состоит из 14 водозаборных скважин, 9 водопроводов.

В сфере утилизации (захоронения) ТБО имеется отведенный участок для складирования ТБО.

В сфере электроснабжения территорию поселения обслуживает Чернышковский РЭС ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Басакинское сельского поселение расположено в юго-западной части Чернышковского района и граничит с Сизовской, Верхнегнутовской, Нижнегнутовской администрациями и Ростовской областью. Общая площадь территории Басакинского сельского поселения – 359, 3 кв.км, площадь земель в границах населенных пунктов – 445 га. В состав Басакинского сельского поселения входит 7 населенных пунктов.

Население Басакинского сельского поселения – 1346 человек.

Демографическая ситуация.

Прогноз динамики численности населения.

За последние три года демографическая ситуация в поселении складывается согласно данных, приведенных ниже в таблицах. Идет естественная убыль населения.

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию

Басакинского сельского поселения по состоянию на 1 января

Таблица 1

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г. 2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	отчет			прогноз
Численность населе- ния (среднегодовая) тыс. человек	1,402	1,408	1,346	1,300	1,304	1,308	1,311

Динамика численности трудовых ресурсов и занятого в экономике Басакинского сельского поселения по состоянию на 1 января

Таблица 2

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	отчет		прогноз
Численность трудовых ресур- сов, тыс. человек	0,546	0,528	0,518	0,520	0,525	0,530
Занято в экономике (среднего- довая), тыс. человек	0,441	0,465	0,468	0,463	0,465	0,469

Жилищно – коммунальное хозяйство Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района является сложным многоотраслевым комплексом.

Экономический потенциал территории поселения - сельскохозяйственный, основное направление – растениеводство. Промышленности нет. Асфальтовых дорог между населенными пунктами нет.

Жилой фонд – составляет 27,9 тыс. м2 .

Тепловое хозяйство - состоит из тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 1,3 км, процент износа составляет 65%, котельная обслуживает здания учреждений и организаций, процент износа составляет 65%.

Водозаборы - составляют 14 ед., процент износа составляет – 89%, водопроводные сети -30,2 км., процент износа составляет - 89%, канализационных сетей нет.

Электрические сети - 68,8 км.

Проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется – ЖКХ) и бюджетном секторе актуальны как для России в целом, так и Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района в частности.

 

Параметры, характеризующие отрасль жилищно-коммунального хозяйства

Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Показатель	Ед. измер.	2015 год	2016 год (прогноз)
ЖИЛОЙ ФОНД
Общая площадь жилого фонда:	тыс. м2	28,1	28,3
в том числе МКД	тыс. м2
из них в управлении ТСЖ	тыс. м2
УК	тыс. м2
непосредственное управление	тыс. м2
Жилые дома (индивидуальные здания)	тыс. м2	22,3	22,4
Жилой фонд пригодный для проживания	тыс. м2	27,7	27,9
Жилой фонд не пригодный для проживания	тыс. м2	0,4	0,4
в том числе ветхий жилой фонд	тыс. м2
аварийный жилой фонд	тыс. м2
фенольный жилой фонд	тыс. м2
Средняя обеспеченность населения жильем	м2 на 1 жителя	20,9	21,8
Количество ТСЖ	единиц
Количество установленных общедомовых приборов учета, всего	шт
в том числе учета тепла	шт	-	-
учета газа	шт	-	-
учета электроэнергии	шт	561	561
учета водоснабжения	шт	322	322
Количество установленных внутриквартирных приборов учета холодной воды	шт	10	10
Полная стоимость предоставленных жилищно-коммунальных услуг	млн. руб.	4,3	4,3
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	%	100	100
Количество семей состоящих на учете для улучшения жилищных условий	единиц
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Водопроводы	единиц	9	9
Протяженность сетей	км	30,2	30,2
Мощность водопроводов	тыс. м3 сут.	0,7	0,7
Подача воды в сети	млн. м3	0,05	0,05
Пропущено воды через очистные сооружения	млн. м3	-	-
Отпуск воды всем потребителям	млн. м3	0,05	0,05
в том числе населению	млн. м3	0,12	0,12
на хозбытовые нужды	млн. м3	0,01	0,01
Потребление воды на (1-го жителя) – факт	м3/год	28,7	31,4
нормативное	м3/год	21,9	21,9
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Протяженность сетей в 2-х трубном исчислении	км	1,3	1,3
Число котельных - всего (муниципальных)	единиц	1	1
в том числе на жидком топливе	единиц	1	1
на газе	единиц
Мощность котельных: на жидком топливе	Гкал/час	1,08	1,08
на газе	Гкал/час
Выработано тепла	тыс. Гкал	0,9	1,0
Реализовано тепла	тыс. Гкал	0,8	0,9
в том числе населению	тыс. Гкал	-	-
на хозбытнужды	Гкал/м2	-	--
Обеспеченность (на 1 м2 в месяц)	Гкал/м2	-	-
ГАЗИФИКАЦИЯ
Протяженность уличных газовых сетей	км	24,8	24,8
Общее число газифицированных домов	единиц	105	130
в том числе сетевым газом	единиц
сжиженным газом	единиц
Отпущено сетевого газа всем потребителям	тыс. м3
в том числе населению	тыс. м3
Отпущено сжиженного газа всем потребителям	тонн
в том числе населению	тонн

В настоящее время действующими нормативно-правовыми актами по градостроительной деятельности на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района являются:

1. Правила землепользования и застройки Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района Волгоградской области применительно к территории поселка Басакин, (утверждены Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения № 23/7 от 04.07.2011 г.);

2. Генеральный план Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального

района Волгоградской области.

Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в Басакинском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон и установлении зон с особыми условиями использования территории.

Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

- защита прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

- обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществление на них строительства и реконструкции

- подготовка документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости

- контроль соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

практической реализации градостроительного зонирования территории Басакинского сельского поселения и выполнению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных зданий), а также для упорядочения ее планировочной организации, дальнейшего строительного освоения и преобразования; предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

1. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфра-структуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района является:

- обеспечение собственников помещений всеми коммунальными услугами нормативного качества;

- обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием эффективных технологий и оборудования;

- обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленный на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной ин фраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района является:

- комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставления услуг;

- совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Басакинского сельского поселения.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- улучшение санитарного состояния территорий поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

Перечень целевых показателей Программы указан в приложении № 1.

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района позволит улучшить качество обеспечения потребителей Басакинского сельского поселения коммунальными услугами.

Модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа сетей и оборудования, а следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократит процент неэффективно работающих источников тепловой энергии Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

- обеспечить достаточный уровень тепловой энергии с требуемыми характеристиками;

- обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

- обеспечит соблюдение интересов соответствующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

- обеспечить возможность подключения новых потребителей путем увеличения надежности магистральных тепловых сетей и резерва мощностей;

- ликвидировать дефицит тепловой энергии;

- улучшить экологическое состояние поселения за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращение выброса загрязняющих веществ);

Реализация программных мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района позволит улучшить условия и уровень жизни населения:

- обеспечить централизованным водоснабжением территорию всех населенных пунктов поселения;

- улучшить качественные показатели питьевой воды;

- обеспечить бесперебойное водоснабжение Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

- увеличить количество потребителей услуг, а так же объем сбора средств за предоставляемые услуги;

- повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Реализация комплекса мероприятий программы в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, позволит:

- уменьшить количество несанкционированных свалок;

- улучшить эстетический облик Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- улучшить экологическое состояние территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- предотвратить или значительно сократить количество экологически опасных ситуаций и объем затрат на их ликвидацию.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы газоснабжения позволит:

- уменьшить потребление электроэнергии для транспортировки теплоносителя в тепловых сетях;

- уменьшить затраты на капитальный ремонт и подключение новых потребителей;

- увеличить поставку газа населению;

- снизить затраты на выработку тепловой энергии;

- улучшить экологию;

- снизить затраты населения на приготовление пищи и обогрев жилья.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включены мероприятия по повышению энергоэффективности работы коммунального комплекса, которые представляют собой:

- перечень мероприятий по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры;

- срок реализации мероприятий;

- финансовые потребности на реализацию мероприятий.

План мероприятий разработан в целях повышения качества и надежности услуг, оказываемых в сфере жилищно-коммунального комплекса Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, на основе анализа существующего состояния инженерных систем коммунальной инфраструктуры.

4.1. Комплексное развитие системы теплоснабжения

Программа развития теплоснабжения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района представляет увязанные по ресурсам и исполнителям комплексы задач и мероприятий, направленные на решение приоритетных проблем, связанных с оказанием услуг теплоснабжения и включает обоснование обеспечения имеющимися производственными возможностями прогнозируемого объема качества услуг, соответствия услуг установленным требованиям и экологическим нормативам.

Кроме того, программой предусмотрена реализация мероприятий по повышению энергоэффективной деятельности организации, улучшению качества производимых услуг и проведение мероприятий по реконструкции эксплуатируемых систем теплоснабжения.

Основанием для разработки программы является план социально-экономического развития применительно к территории поселка Басакин Чернышковского муниципального района.

Обслуживающим учреждением теплового хозяйства Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района является МБУ «Басакинское».

Все социальные объекты Басакинского сельского поселения отапливаются от котельной, работающей на жидком топливе.

 

Основные проблемы системы теплоснабжения и возможные способы их решения

№ п/п	Краткое описание проблемы	Возможные способы решения
1	Высокий уровень потерь в сетях. Высокий износ трубопроводов и теплоизоляции	Замена тепловых сетей с применением высокоэффективных теплоизолирующих материалов.
2	Устаревшее оборудование. Применение жидкого топлива.	Перевод котельной на газовое топливо с заменой оборудования.

 

Характеристика технологического процесса и технического состояния системы теплоснабжения

№ п/п

Наименование котельной

Место нахож дение котель ной

Год ввода в экс- плуата цию

Принад лежность котельной по виду собствен- ности

Тип котлов

Кол-во котлов ед.

Мощность

Основ-ной вид топлива

Наличие резерв- ного то- плива

Средний КПД котлов %

Износ котель ного обруд %

План 2015г Годовая выработ т/э Гкал

План 2015г Годовое потребл топлива

Каждого котла Гкал/ч

Общая Гкал/ч

1

Котельная

п. Басакин

2002

мун.

КВ а- 0,63

2

0,54

1,08

ж/т

2,0

90,0

65

1200

147

 

Обоснование требований к системе теплоснабжения установленным стандартам качества

Данный стандарт определяет категории качества услуги «Теплоснабжение», достижение которого определяется выполнением мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района на период 2016-2018 годы в области теплоснабжения.

1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги:

1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги:

1.1 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

1.2 Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

1.3 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

1.4 Приказ Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;

1.5 Межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Пара-метры микроклимата в помещении» (утвержден постановлением Госстроя от 6 января 1999 года №1);

1.6. Государственный стандарт ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (принят постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 года № 158-ст);

1.7 Строительные нормы и правила СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (утверждено постановлением Госстроя России от 24 июня №110);

1.8 Строительные нормы и правила СниП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализа-ция зданий» (утверждено постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 года №189);

1.9 Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Требования к качеству услуги, закрепляемые стандартом

2.1 Требования к отоплению

2.1.1 Требования к техническим характеристикам

2.1.1.1 В отопительный период допустимая температура воздуха внутри помещения должна быть 18-24 градуса по шкале Цельсия.

2.1.1.2 Предельное рабочее давление для систем отопления с чугунными отопительными приборами должно составлять 0,6 Мпа (6 кгс/см2) со стальными-1,0 Мпа (10 кгс/см2);

Настоящее требование распространяется на помещения, которые отапливаются центральной системой отопления, при условии исправного теплоснабжающего оборудования (батареи, стояки);

2.1.2 Требования к непрерывности отопления

2.1.2.1 Отопление жилых и нежилых помещений осуществляется круглосуточно во время отопительного периода, за исключением случаев возникновения аварийных ситуаций;

 

Обоснование финансовых потребностей на реализацию мероприятий

Затраты на реализацию программы развития теплоснабжения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района определены как затраты на проведение всех видов ремонтов, осуществляемых на объектах коммунальной инфраструктуры и на внедрение комплекса энергосберегающих мероприятий.

Средства на проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий, предоставляющих услуги теплоснабжения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, включены в расчет средств финансовой потребности, необходимой для реализации производственных программ организаций коммунального комплекса, на период регулирования 2016-2018 годов. Основным источником финансирования является бюджет поселения.

 

Затраты по котельной п. Басакин

1	Наименование объекта	Ед.изм.	До мероприятия	После мероприятия
1	Среднегодовой расход ТПБ (дизельное)	т.у.т.	172,0	156,5
	Стоимость ТПБ в 2015 г.	руб/т	3315,0	1552,0
	Годовой экономический эффект			1763,0
	Срок окупаемости			2,9 года

 

4.2. Комплексное развитие систем водоснабжения

Основными целями разработки мероприятий по водоснабжению Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района на период 2016-2018 годов является:

1. Обеспечение населения поселения питьевой водой в количестве, существующим нормам водопотребления, с качеством соответствующим СанПин по доступным ценам в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья населения района.

2. Рациональное использование водных ресурсов.

3. Защита природной воды от попадания в нее загрязняющих веществ.

Услуга «Водоснабжение» должна быть предоставлена всем жителям Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района в соответствии с нормативными требованиями к качеству и объему услуги. Услуги предоставляет МБУ «Басакинское».

Система водоснабжения поселения состоит из 14 водозаборов. Все водозаборы закрытого типа, из подземных источников, все водозаборы подают воду путем закачки глубинными насосами непосредственно в системы водоснабжения. Все водопроводные сети имеют большой износ и требуют замены или капитального ремонта. В перспективе предусматривается замена ветхих сетей, капитальный ремонт скважин и бурение новых скважин.

В Басакинском сельском поселении водопровод имеет большую протяженность и большое количество водозаборных скважин. Необходимо провести капитальный ремонт водозаборных скважин, полностью заменить магистральные сети на трубы из ПВХ.

 

Технические характеристики систем водоснабжения

Наименование водозабора	Тип	Расстояние от райцентра	Протяженность водопроводных сетей (км)	Объем потребления тыс. м3/год
п. Базной	-//-	-//-	2,5	10
п.Гладков	-//-	-//-	1,2	5
х. Россошанский	-//-	-//-	1,7	7
х. Низянка	-//-	-//-	1,9	8
х. Раздольный	-//-	-//-	2,3	9
х.Чекомасьев	-//-	-//-	1,5	6
п.Басакин 4 отд.	-//-	-//-	3,5	14
п.Басакин центр.усадьба	-//-	-//-	15,6	61

 

Баланс водопотребления

№ п/п	Показатели производственной деятельности	2013 г. факт тыс.м3	2014 г. факт тыс.м3	2015 г. оценка тыс.м3	2018 г. прогноз тыс.м3
Водоснабжение
	Подъем воды	150	150	150	150
1	Реализация, в том числе:	130	130	130	150
1.1	Население	120	120	120	120
1.2	Население (ТСЖ, подвоз)	-	-	-	-
1.3	Организации, финансируемые из бюджета	-	-	-	-
1.4	Муниципальные учреждения	2	2	2	2
1.5	Прочие потребители	8	8	8	8
1.6	Технические нужды (котельные)	-	-	-	-
2	Собственные нужды (промывка сетей и оборудования)	-	--	-	-
3	Потери при транспортировке	20	20	20	0

 

Характеристика основных проблем систем водоснабжения

Водозаборы:

- износ насосов водозаборных скважин

- износ СЗУ-40

- износ водозаборных труб

- износ водонапорных труб

Водопроводные сети:

- потери в сетях

- износ сетей водоснабжения

- протяженность сетей, нуждающихся в замене

 

Основные направления в решении проблем систем водоснабжения

№ п/п	Краткое описание проблемы	Возможные способы решения
В сфере водоснабжения
1	Износ насосов водозаборных скважин	Замена насосов с установкой устройств плавного пуска
2	Высокий уровень потерь в сетях водоснабжения, высокий износ	Ремонт и замена ветхих сетей

 

Пояснительная записка

по предоставлению услуги водоснабжения по Басакинскому сельскому поселению.

1. Система водоснабжения — муниципальная собственность Басакинского сельского поселения. Обслуживающая организация —МБУ «Басакинское».

Протяженность сетей — 30,2 км.

2. Водозабор подземный из глубинных скважин, без очистки, глубина скважин — до 65-70 м.

- существующая мощность — 102,0 тыс.м³ в год,

- текущее потребление - 130,0 тыс.м³

- перспективное потребление — 150,0 тыс.м³

3. Год ввода в эксплуатацию — 1969-1970, технического перевооружения и реконструкции водопровода не производилось. Износ сетей составляет 89 процентов. Необходимо предусмотреть в мероприятиях замену водопроводных сетей на трубы ПВХ и приборов учета подаваемой воды.

4. Оснащенность жилищного фонда приборами учета воды — 78%. Приборы установлены, как внутри помещений, так и снаружи.

 

4.3. Комплексное развитие системы утилизации (захоронения) ТБО

Приоритет в регулировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления принадлежит Федеральному Закону от 24 июня № 89 «Об отходах производства и потребления», который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления на территории РФ.

Источниками образования твердых бытовых и приравненных к ним отходов являются: население, учреждения и с/х предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории поселения.

Очистка территории поселения – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Отходы на площадке складируются на грунт с соблюдением условий, обеспечивающих защиту от загрязнения атмосферы, почвы прилегающих участков, поверхностных и грунтовых вод, препятствующих распространению болезнетворных микроорганизмов.

На площадке производится уплотнение ТБО, позволяющее увеличить нагрузку отходов на единицу площадям сооружения и обеспечивающие экономное использование отведенного земельного участка. Практически все работы на площадке по складированию, уплотнению, изоляции ТБО механизированы.

Потребителями данной услуги являются:

- население, проживающее в домах частного сектора;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели;

- муниципальные учреждения.

Проблемы эксплуатации объектов в разрезе: надежность, качество,

экологические требования

Проблемы эксплуатации площадки сводятся к следующим:

- существующая в настоящее время свалка не соответствует экологическим требованиям;

- отработанная часть площадки требует проведения рекультивации земель.

 

Перечень мероприятий

В целях повышения эффективности системы санитарной очистки территории поселения от твердых бытовых отходов необходимо включить в Программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры следующие мероприятия:

1. Обеспечить выполнение работ по модернизации существующей площадки временного хранения для размещения ТБО.

2. Оформить в установленном порядке пакет разрешительных документов на эксплуатацию площадки.

3. Привлечь предпринимателей к селективному сбору ТБО с поселковой площадки сбора отходов.

4. Провести в соответствии с экологическими и санитарными нормами соответствующую площадку для сбора ТБО. При необходимости обустроить новые площадки (решить вопрос по отводу земель на площадки по сбору ТБО, по изготовлению и ремонту унифицированных емкостей).

Обеспечение финансовых потребностей на реализацию мероприятия

Затраты на реализацию мероприятий программы развития системы утилизации (захоронения) ТБО Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района определены как затраты на проведение всех видов мероприятий по содержанию временных площадок, и на внедрение комплекса энергосберегающих мероприятий.

Основными источником финансирования являются бюджет Басакинского сельского поселения.

 

4.4. Комплексное развитие системы газоснабжения

Основной задачей администрации Басакинского сельского поселения является газификация.

Одним из нерешенных вопросов остается недостаточный уровень газификации сельской местности, который не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

Вопрос газификации поселения решается за счет строительства межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей всех видов, а также реконструкции котельной с переводом на газовое топливо.

Согласно условиям Программы развития газоснабжения и газификации Волгоградской области на период 2011 - 2013 годов, подписанной Администрацией Волгоградской области, открытым акционерным обществом "Газпром" и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз", Волгоградская область обеспечивает строительство внутрипоселковых газопроводов, готовность потребителей к приему газа на уровне 100 процентов от плановых показателей.

Недостаточное финансирование мероприятий планов-графиков вызвало существенное отставание в достижении целевых показателей и индикаторов.

Реализация мероприятий Программы позволит решить важные социально-экономические задачи:

• значительно улучшить качество жизни населения Басакинского сельского поселения;

• улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и

снижении, затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

• создать условия для поквартирного отопления малоэтажных жилых домов, что практически

в два раза снижает затраты на отопление жилья и горячее водоснабжение;

• обеспечить надежность теплоснабжения объектов социальной сферы при значительном

сокращении затрат местных бюджетов на текущее содержание организаций бюджетной сферы;

• улучшить обеспечение теплом жилых помещений при снижении расходов на

теплоснабжение.

Проведена работа по разработке проектной документации для газификации п. Басакин. Окончено строительство внутрипоселкового газопровода в п. Басакин, получено разрешение на ввод в эксплуатацию внутрипоселкового газопровода в п. Басакин.

 

Основные направления в решении проблем систем

№ п/п	Наименование целевого индикатора, ед.измер.	Планируемые значения целевых индикаторов по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	всего
1	Количество газифицируемых домовладений, единиц	90	105	130	220	310	387
2	Количество котельных на газовом топливе, введенных в эксплуатацию, единиц			1			1
3	Уровень газификации Басакинского сельского поселения, процентов	23,3	27,1	33,6	56,8	80,1

Реконструкция котельной с переводом на газовое топливо позволит создать комфортные условия для работы, учебы и отдыха населения Басакинского сельского поселения, повысить надежность систем теплоснабжения, обеспечить возможность внедрения ресурсосберегающих технологий, улучшить экологическую обстановку

 

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения с софинансированием из бюджета Волгоградской области.

Объем средств, предусмотренный на реализацию Программы из бюджета Басакинского сельского поселения, составляет 13270 тыс. рублей, в том числе:

2016г. – 6870,0 тыс. руб.

2017г. – 3200,0 тыс. руб.

2018г. – 3200,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

- администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Соисполнителями настоящей Программы являются:

- МБУ «Басакинское»

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 24.09.2013г. № 62 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения»

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Басакинского сельского поселения.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Басакинского сельского поселения.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Басакинского сельского поселения

Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.

Годовой доклад должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;

информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы.

В ходе реализации Программы будет реконструирована котельная с переводом на газовое топливо.

Приложение № 2
к муниципальной программе

«Комплексное развития систем

коммунальной инфраструктуры

Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района»

на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением

администрации Басакинского сельского поселения

от 17.11. 2015 г. № 105

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы

«Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы

№ п/п	Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой
			2016 год	2017 год	2018 год
1	- снижение количества потерь воды;	процент	3	3	3
2	- снижение количества потерь тепловой энергии;	процент	3	3	3
3	- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;	процент	100	100	100
4	- улучшение санитарного состояния территорий поселения;	процент	80	85	90
5	- улучшение экологического состояния окружающей среды.	процент	80	85	90

Приложение № 2
к муниципальной программе

«Комплексное развития систем

коммунальной инфраструктуры

Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района»

на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением

администрации Басакинского сельского

поселения от 17.11. 2015 г. № 105

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы

«Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района»

на 2016 - 2018 годы,

№ п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Количественные показатели			Объем финансирования (тыс.руб.)			Исполни-тель
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2016г.	2017 г.	2018 г.
1	Анализ воды					360	360	400	Администрация БСП ЧМР, МБУ «Басакинское»
2	Замена уличного водопровода	км	0,5	0,9	2,5	70	130	430
3	Проектирование водоохранных зон	шт	5	5		250	250
4	Исследование недр (геология)	шт	9	3	2	1800	600	500
5	Установка водозаборных колонок	шт	2			20
6	Устройство колодцев	шт	8			120
7	Ремонт и содержание общественных водопотребителей	шт	3	4	4	50	60	70
8	Бурение водозаборной скважины	шт		1	1		600	600
	ИТОГО					2670	2000	2000
1	Приобретение топлива					1200	1200	1200
	ИТОГО					1200	1200	1200
4	Реконструкция котельной с переводом на газовое топливо	объект	1			3000
	ИТОГО					3000
1	Рекультивация площадки ТБО	объект	1