Проект решения об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Опубликовано: 19.10.2020, 09:22

Проект

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Принято на заседании Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области ---- 2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Совет депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области решил:

1. Утвердить Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 14.06.2019 № 14/6 «О Порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

----- 2020 года

№ /

Глава Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области А.Т.Водолазов

Приложение № 1

к решению Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

от «___»__________ 2020 №_____

Порядок

сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», установленные частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Настоящий Порядок распространяется на лиц, замещающих муниципальную должность (далее – лица, замещающие муниципальные должности):

а) главы Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Басакинского сельского поселения);

б) депутата Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – депутат Совета депутатов Басакинского сельского поселения);

в) председателя, заместителя председателя (далее – председатель, заместитель председателя Совета депутатов Басакинского сельского поселения).

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано сообщить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно.

При невозможности по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, нахождение в служебной командировке) сообщить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано сообщить об этом не позднее одного рабочего дня со дня прекращения указанных обстоятельств.

5. Глава Басакинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Басакинского сельского поселения (в том числе входящий в состав Чернышковской районной Думы Волгоградской области) сообщают о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председателю Совета депутатов Басакинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения сообщает о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председателю комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

6. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления

о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление о личной заинтересованности), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К уведомлению о личной заинтересованности могут прилагаться материалы, подтверждающие информацию, изложенную в указанном уведомлении.

7. Уведомление о личной заинтересованности в день его поступления регистрируется в журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Копия уведомления о личной заинтересованности с отметкой

о регистрации возвращается лицу, замещающему муниципальную должность, представившему указанное уведомление.

8. Председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председатель Комиссии) обеспечивают предварительное рассмотрение поступившего уведомления о личной заинтересованности.

В ходе предварительного рассмотрения уведомления о личной заинтересованности председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председатель Комиссии), а также иные уполномоченные ими лица имеют право проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность, подавшим уведомление о личной заинтересованности, получать пояснения по изложенным в нем обстоятельствам.

Председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председатель Комиссии) вправе направлять в установленном порядке соответствующие запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

9. По результатам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности и иных поступивших материалов председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председатель Комиссии) обеспечивает подготовку мотивированного заключения.

Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлении о личной заинтересованности;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности.

В случае выявления в ходе рассмотрения уведомления о личной заинтересованности фактов несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов, такие обстоятельства подлежат обязательному отражению в мотивированном заключении.

10. Лицо, замещающее муниципальную должность, подавшее уведомление о личной заинтересованности, вправе в течение трех рабочих дней со дня подготовки мотивированного заключения ознакомиться с ним и, в случае необходимости, приложить к нему свои пояснения, оформленные в письменной форме.

11. Уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления о личной заинтересованности, а также пояснения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (при их наличии), представляются председателем Совета депутатов Басакинского сельского поселения на заседание Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председателем Комиссии на заседание Комиссии) в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о личной заинтересованности.

В случае направления запросов, указанных в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка, уведомление о личной заинтересованности, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления о личной заинтересованности, а также пояснения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (при их наличии), представляются председателем Совета депутатов Басакинского сельского поселения на заседание Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председателем Комиссии на заседание Комиссии) в течение 45 дней со дня поступления уведомления о личной заинтересованности.

12. Совет депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссия) обеспечивает не позднее, чем за три рабочих дня извещение лица, замещающего муниципальную должность, подавшего уведомление о личной заинтересованности, о времени и месте рассмотрения уведомления.

13. Заседание Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссии) проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, подавшего уведомление о личной заинтересованности. О намерении лично присутствовать на заседании Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссии) лицо, замещающее муниципальную должность, подавшее уведомление о личной заинтересованности, указывает в уведомлении о личной заинтересованности.

Заседание Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссии) может проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, подавшего уведомление о личной заинтересованности, в случае:

если в уведомлении о личной заинтересованности не содержится информация о намерении лица, замещающего муниципальную должность, подавшего такое уведомление лично присутствовать на заседании Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссии);

если лицо, замещающее муниципальную должность, подавшее уведомление о личной заинтересованности, намеревавшееся лично присутствовать на заседании Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссии) и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте его проведения, не явилось на данное заседание.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности депутата Совета депутатов Басакинского сельского поселения (члена Комиссии) (далее – участник заседания), которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении уведомления о личной заинтересованности, он обязан до начала заседания заявить об этом (заявить самоотвод). В таком случае участник заседания не принимает участия в рассмотрении уведомления о личной заинтересованности.

15. По результатам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности, мотивированного заключения и других материалов, полученных в ходе предварительного рассмотрения уведомления о личной заинтересованности, а также пояснений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка (при его наличии), Совета депутатов Басакинского сельского поселения (Комиссия) принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при осуществлении полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, подавшим уведомление о личной заинтересованности, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при осуществлении полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, подавшим уведомление о личной заинтересованности, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, замещающим муниципальную должность, подавшим уведомление о личной заинтересованности, при осуществлении полномочий не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

16. В случае принятия Советом депутатов Басакинского сельского поселения решений, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 15 настоящего Порядка, председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения принимает меры (обеспечивает принятие мер) по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, подавшему уведомление о личной заинтересованности, принять такие меры, применяет к лицу, замещающему муниципальную должность, подавшему уведомление о личной заинтересованности, конкретную меру ответственности.

В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте «б» пункта 15 настоящего Порядка, Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, подавшему уведомление о личной заинтересованности, принять меры (обеспечить принятие мер) по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте «в» пункта 15 настоящего Порядка, председатель Комиссии уведомляет Совет депутатов Басакинского сельского поселения о вынесенном решении. Председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения выносит соответствующий вопрос на очередное заседание на рассмотрение.

17. Председатель Совета депутатов Басакинского сельского поселения (председатель Комиссии) обеспечивает ознакомление лица замещающего муниципальную должность, подавшего уведомление о личной заинтересованности, с результатами его рассмотрения и принятым решением в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Приложение № 1

к Порядку сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

___________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии),

___________________________

председателя представительного органа муниципального образования (комиссии в сфере координации работы по противодействию коррупции на территории муниципального образования) на имя которого подается уведомление о личной заинтересованности

от__________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, замещающего муниципальную должность,

___________________________

подающего уведомление о личной заинтересованности)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

___________________________________________________________________________

Должностные обязанности (полномочия), на исполнение (осуществление) которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: __________________

___________________________________________________________________________.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

При передачи настоящего уведомления на рассмотрение на заседание Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов) намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать при его рассмотрении (нужное подчеркнуть).

"		"		20		г.
							(подпись лица, подающего уведомление)		(инициалы, фамилия)

Приложение № 2

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей (осуществлении полномочий), которая приводит или может привести к конфликту интересов

№

п/п

Фамилия, имя, отчество лица, подавшего уведомление о возникновении личной заинтересованности

Должность лица, подавшего уведомление о возникновении личной заинтересованности

Дата поступления уведомления о возникновении личной заинтересованности

Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего уведомление о возникновении личной заинтересованности

Подпись должностного лица, принявшего уведомление о возникновении личной заинтересованности

Примечание

Приложение № 2

К решению Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

от .10.2020 №__

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, настоящим Положением.

3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Комиссия создается постановлением Совета депутатов Басакинского сельского поселения. В состав Комиссии входят депутаты Совета депутатов Басакинского сельского поселения, по согласованию - муниципальные служащие органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения, представители общественных организаций, члены общественных советов, созданных при органе местного самоуправления.

4. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии либо при рассмотрении вопросов соблюдения требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении председателя комиссии, обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

5. Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения (далее- лица, замещающие муниципальные должности), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач рассматривает следующие вопросы:

а) уведомление лица, замещающего муниципальную должность о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) поступление в Комиссию в письменном виде информации о нарушениях, влекущих увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",

Информация, указанная в подпункте "в" настоящего пункта, предоставляется:

- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- работниками подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

8. Поступившие в Комиссию обращения и уведомления, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 6 настоящего Положения, являются основанием для проведения заседания Комиссии в срок не позднее 20 дней с момента их поступления.

9. До заседания Комиссии организуется проверка обращений, уведомлений и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, за исключением случаев, когда такая проверка должна проводиться по решению Губернатора Волгоградской области на основании ч.4.4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

10. При проведении проверки, а также на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальную должность, вправе представить в Комиссию материалы и дать пояснения по существу рассматриваемого в отношении него вопроса.

11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что при осуществлении полномочий лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

- признать, что при осуществлении полномочий лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 6 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность требований Федерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало установленные ограничения, запреты и обязанности;

- установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало установленные ограничения, запреты и обязанности. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

14. Решения Комиссии по вопросам, указанным в 6 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

15. В голосовании не участвует член Комиссии, в отношении которого Комиссия рассматривает вопрос, установленный пунктом 6 настоящего Положения.

16. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и члены Комиссии, принимавшие участие в заседании.

17. В протоколе заседания Комиссии указываются:

- дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

- формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность;

- содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность и других лиц по существу вопроса;

- фамилии, имена, отчества выступавших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

- источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию, другие сведения;

- результаты голосования; решение и обоснование его принятия.

18. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.

19. При принятии решений, влекущих рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, Комиссия наряду с протоколом оформляет мотивированное заключение, подтверждающее вывод о допущенных нарушениях и содержащее рекомендации Совету депутатов Басакинского сельского поселения. Указанные документы направляются в Совет депутатов Басакинского сельского поселения в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии.

20. Совет депутатов Басакинского сельского поселения обязан принять протокол заседания Комиссии к рассмотрению на ближайшем заседании. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Совет депутатов Басакинского сельского поселения в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня рассмотрения протокола заседания Комиссии. Решение Совету депутатов Басакинского сельского поселения оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

Решения

Регламенты

Постановления